? ? ? ?化学除草是目前杂草防控的重要伎俩，除草剂拥有快捷、高效、易操作的特点，是保险农产品不变供给的沉要成分。除草剂质量对除草成效至关沉要，其自身的有效成分及理化性质将直接影响药效差距。农药市场抽查是发现农药质量安全问题的沉要伎俩，《农药治理条例》第四十一条划定，县级以上人民当局农业主管部门推广农药监督治理职责，能够依法对出产、经营、使用的农药执行抽查检测。江苏省农药总站凭据农业村落部统一部署，陆续多年组织发展江苏省内农药市场监督抽查，严格进攻造售假劣农药行为，近年来农药产品质量总体向好，农药市场秩序逐步规范。本文对江苏省近3年除草剂质量抽查情况进行汇总综合，分析除草剂产品抽检了局，会商除草剂市场特点，提出农药市场抽查和监管的对策建议。

1 ?除草剂产品质量抽查总体情况

? ? ? ?从2021—2023年，江苏省农药总站组织发展全省农药市场监督抽查，3年共累计抽查除草剂产品448个。经检测，质量合格产品438个，总体合格率97.8%。其中，2021、2022、2023年除草剂产品合格率别离为99.4%、94.5%、98.6%（图1），2022年抽样数量相对偏少，质量合格率相对偏低，2021和2023年质量合格率均＞98.5%。

图1 ?2021—2023年江苏省除草剂产品质量监督抽查总体合格率情况

2 ?除草剂质量抽检了局特点

2.1 ?除草剂与其他农药种类产品质量对比

? ? ? ?2021—2023年共抽查农药产品总数1,377个，其中除草剂产品448个，占抽检总数的32.5%，与全国农药产品登记中除草剂占比靠近。比对2021—2023年除草剂与杀虫剂、杀菌剂、植物成长调节剂的质量合格率（表1），发现近3年除草剂产品质量维持较高水准，其3年总体合格率比杀虫剂、杀菌剂、植物成长调节剂别离高1、0.2、7.7个百分点，比所有产品总体合格率高0.9个百分点。

表1 ?2021—2023年分歧农药种类产品质量合格率情况

2.2 ?分歧抽查方式下除草剂产品质量分析

? ? ? ?除草剂市场监督抽查依照“双随机、一公开”准则，选取例行抽查、沉点抽查和专项抽查相结合的方式发展。从数量上来看，2021—2023年每年该3类抽查方式的数量比例相对不变（统一样品同时属于专项抽查和沉点抽查的，沉复推算）；从抽查了局来看，2022年沉点抽查和专项抽查合格率显著偏低，别离只有87.5%和92.2%，2023年二者则别离上升到100%和98%（图2）。这充分注明，以问题为导向发展沉点抽查和专项抽查，综合提高抽查针对性，有助于推动农药市场规范化，提升抽检工作功效。

图2 ?2021—2023年分歧抽查方式下除草剂产品质量情况

2.2.1 ?专项抽查

? ? ? ?除草剂产品专项抽查是重要针对敌草快等灭生性除草剂中增长百草枯等违法违规行为发展的专项监管。2021—2023年共专项抽查193个敌草快、草甘膦、草铵膦等灭生性除草剂产品（含复配造剂），其中检出含百草枯的0个。这批注全面查究回收库存百草枯和尝试百草枯出产出口监管后，进攻百草枯犯法增长问题已卓有成效。此表，近3年专项抽查中呈显熹他质量不合格情况的除草剂产品有6个，合格率为96.9%，低于例行抽查合格率98.3%。

2.2.2 ?沉点抽查

? ? ? ?农业村落部每年针对证量问题频发的出产企业设定沉点抽查名单，在市场监督抽查中对此类企业产品发展沉点抽查。2021—2023年沉点抽查产品数量占总抽查产品数量的比例为11.9%，除草剂沉点抽查数量占除草剂总抽查数量的比例为6.9%，注明省内农药市场上被列为沉点抽查的企业其除草剂产品相对较少。2021—2023年除草剂产品沉点抽查质量合格率为96.8%，低于例行抽查合格率98.3%，这注明设立沉点抽查分类，沉点关注问题企业有关产品极度必要，应持续加大对违法违规企业的监管力度。

2.3 ?分歧类型的除草剂产品质量分析

? ? ? ?2021—2023年监督抽查的除草剂样品中，单剂产品共358个，占抽检总数的79.9%，合格率为97.8%；复配造剂90个，占抽检总数的20.1%，合格率97.8%Ｄ芄豢吹，除草剂单剂抽查数量是除草剂复配造剂抽查数量的4.0倍，除草剂单剂与复配造剂的合格率几近一样。

2.4 ?标称江苏省内出产企业的除草剂产品质量分析

? ? ? ?近3年江苏全省农药市场监督抽查中，标称江苏省内农药企业出产的除草剂产品数量占全数抽查除草剂产品数量的14.7%（涉及委托加工和分装的，标称委托方与标称受托方均视为标称出产企业），而标称江苏省内农药企业出产的农药产品占据全数抽查农药产品数量的19.1%，注明较其他农药种类而言，江苏省内出产企业的除草剂产品在零售市场中相对偏少。2021—2023年共抽查标称江苏省内企业出产的除草剂产品66个，合格率为100%，高于标称省表农药企业出产的除草剂产品合格率（97.6%），反映出江苏省内出产企业对于除草剂产品质量把控情况相对优良。

2.5 ?质量不合格的除草剂产品情况分析

? ? ? ?在2021—2023年的农药监督抽检工作中，共发现质量不合格除草剂产品10个，重要问题为以下两种情况（统一产品同时存在几种情况的，沉复推算）：一是有效成分含量不切合要求。有效成分含量低于质量尺度的8个，有效成分含量高于质量尺度的2个，未出现表明的有效成分未检出、擅自增长其他农药成分等质量不合格情况。这注明有效成分含量始终是农药质量监管的沉点。二是涉嫌为假农药。标称出产企业否定为其出产的4个，凭据《条例》划定，此类情况涉嫌出产假农药，这在质量不合格农药产品中层出不穷，必要对经营单元的采购台账纪录进行追忆并核查其出产起源，是基层农药监督法律目前面对的重要难题之一。

3 ?从抽检情况分析省内除草剂市场组成

? ? ? ?近3年农药市场监督抽查共涉及江苏省内13个地级市55个抽样县的除草剂产品448个，以抽查情况为切入点，对农药市场除草剂种类、剂型、施用作物等进行统计分析，有助于更好地把握江苏省除草剂市场现实近况，为科学市场监管、助推农药行业高质量发展提供有力凭据。

3.1 ?除草剂产品有效成分组成情况

? ? ? ?在2021—2023年抽查的除草剂产品中，有效成分共59种（表2，其中复配造剂有效成分沉复推算），蕴含草铵膦、草甘膦、敌草快、乙草胺、2甲4氯、精喹禾灵、氯氟吡氧乙酸、异丙甲草胺等。凭据化学结构划分除草剂种类，市场抽样数量从高到低顺次为氨基酸类、乙酰胺类、芳氧苯氧丙酸酯类、联吡啶类、PPO-二苯醚类、苯氧羧酸类、吡啶类、ALS-磺酰脲类等。氨基酸类除草剂是市场主力产品，草铵膦和草甘膦是抽样中占比最高的有效成分，这根基与全国除草剂产品登记情况一致，注明灭生性除草剂在国内农药市场需要巨大。

表2 ?抽查除草剂产品有效成分汇总表

3.2 ?除草剂产品登记作物情况

? ? ? ?抽查的除草剂产品登记涉及粮食、油料、果蔬等作物（图3，部门广谱类除草剂同时登记施用在多种作物上的，沉复推算）。水稻作为我国第一大粮食作物，登记施用的除草剂产品数量是最多的。近3年市场抽查中共涉及稻田除草剂产品88个，占除草剂抽样总数的19.6%，重要有效成分有丁草胺、五氟磺草胺、氰氟草酯、噁草酮等；登记施用在大豆上的除草剂产品73个，重要有效成分有乙草胺、精喹禾灵、氟磺胺草醚、高效氯吡甲禾灵等；登记施用在玉米上的除草剂产品62个，重要有烟嘧磺隆、乙草胺等单剂，以及烟嘧·莠去津、硝·烟·莠去津等复配造剂；登记施用在幼麦上的除草剂产品61个，重要有效成分有异丙隆、炔草酯、氯氟吡氧乙酸异辛酯、2甲4氯钠等。此表，抽样中发现，江苏省内市场上有不少登记在特色幼宗作物上的除草剂，重要有登记在大蒜的产品12个、豇豆11个、花椰菜9个、百合4个、韭菜4个、姜3个等。这批注，近年来为逐步满足特色幼宗作物用药需要，农业村落部和各省农业村落部门不休推动农药结合登记，现已卓有成效。

图3 ?抽查除草剂产品作物登记情况

3.3 ?除草剂产品剂型情况

? ? ? ?江苏省内市场中除草剂产品剂型出现种类多样化的特点，抽查产品的剂型重要有可溶液剂（水剂）、乳油、可分散油悬浮剂、悬浮剂、微乳剂、可湿性粉剂等（图4）。市场中除草剂重要以可溶液剂（水剂）和乳油为主，加起来占抽样总量的73.4%。其他加工剂型如可分散油悬浮剂、悬浮剂、水分散粒剂别离占比7.4%、5.1%、1.3%，反映了除草剂剂型正不休向着环境敦睦、安全增效的方向发展。

图4 ?抽查除草剂产品剂型散布情况

3.4 ?除草剂产品复配情况

? ? ? ?除草剂复配产品通过将分歧有效成分或作用机理的除草剂依照肯定比例混合配造，达到既提高药效又扩大杀草谱的成效。统计抽查的除草剂产品，二元复配产品68个，三元复配产品22个，共蕴含46种配方和61种配比。其中涉及最多的有效成分是草甘膦，共与8种除草剂有效成分进行复配。草甘膦或草铵膦与选择性除草剂复配的产品39个，注明灭生性除草剂与选择性除草剂进行复配是提高总防效的沉要步骤。此表，市场上不乏复配新产品，如同时防除禾本科和阔叶杂草的吡氟酰草胺·氟噻草胺，能够有效提高除草效能；登记在大蒜上的戊·氧·乙草胺，其有效成分二甲戊灵、乙氧氟草醚、乙草胺拥有分歧作用机理，能更好防除大蒜全生育期内杂草。

4 ?除草剂市场监管建议

? ? ? ?分析近3年除草剂质量抽检了局能够看出，目前市场上除草剂产品总体质量根基维持不变，且高于其他类别农药。但与此同时，除草剂更容易由于施用不当对作物造成药害，因而除草剂产品必要兼具高效性和安全性，其质量的监管工作也至关沉要。

4.1 ?强化出产企业监管

? ? ? ?农药治理部门在对农药出产企业发展监管时，应沉点关注以下关键环节。一是关注出产线是否存在交叉传染隐患。除草剂出产装置该当节造在独立区域，在统一条产线上出产分歧除草剂种类时，管路设备应彻底洗濯。二是关注企业原资料采购是否正规。近年来农药市场价值走低，行业竞争加剧，要督促造剂出产企业严格把关原药质量，落实原资料采购及进货检验造度，不能盲目为了降低出产成本，采办劣质原资料。三是关注出产过程中工艺节造是否规范。领导企业合理发展助剂配方调整、原药技术蹊径刷新等产品升级治理，激励企业加快研发高效、安全、广谱、环保的除草剂。四是关注企业质控系统是否美满。督促企业自觉推广质量安全主体责任，提升检测关键岗位人员专业技术水平，健全质量保障系统，严格执行质量节造文件。

4.2 ?加强经营门店监管

? ? ? ?在对涉及不合格产品经营门店的核查处置中发现，少数门店没有推广好进货检验造度，盲目听信上级供给商，使得假劣产品在其中混水摸鱼。在经营门店日常监管中，治理部门要关注其进销存推算机治理系统的使用情况，督促经营门店依法做好采购台账和销售台账纪录，规范农药经营行为。个别农药门店在产品到期后，涂改出产日期或批号沉新上架销售，对于此类蓄意参加造假售假的违法行为，法律部门要加大查究力度，发现一路查处一路，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，从严从快进攻农药经营中的违法犯罪状为。

4.3 ?加强对沉点企业和沉点产品抽查

? ? ? ?要充分利用好农业村落部每年传递的质量抽检了局，沉点关注假劣农药关联的标称出产企业。个别沉点企业逼上梁山，有意造假售假，或者试图通过否定出产被抽产品进而逃避后续查处责任，对于此类企业及其产品，要持续加大统一抽检力度，强化“检打联动”，坚定一查到底，严格进攻造假售假行为，提高企业失信成本，让知法犯罪者无机可乘。

4.4 ?优化抽样方式和流程

? ? ? ?农药治理部门要凭据现实，假造美满抽样工作造度和具体规范细则。要思考到除草剂施用的季节性和出产的周期性，铺排在分歧功夫节点分散采样。在严格遵循“双随机”准则的前提下，抽样地址应覆盖出产企业、农资集散地、农资批发商、零售门店等分歧规模的出产经营主体，并合理设定乡镇门店抽样比例。定期发展农药抽样人员的系列培训，激励行业内表的经验互换，提高鉴别假劣农药的能力，确保抽样工作的正确性和严谨性。

4.5 ?加强检测能力建设

? ? ? ?检测机构的检验能力是农药质量监测的沉要保险，因而必要凭据市场上产品发展动态不休优化检测步骤、提升检测技术。一是针对除草剂中隐性成分增长检测难度大的问题，索求建设隐性成分筛查数据库，健全隐性成分鉴别技术系统。二是样品检测还应关注其他质量节造指标，以草甘膦为例，该系列产品通常以异丙胺盐、钠盐、钾盐、铵盐等各类盐的大局存在，近3年全国农药抽检中发现部门农药企业出于出产成本等成分，以其他草甘膦盐型假意草甘膦异丙胺盐，因而在测定草甘膦阴离子含量的同时，还应选取离子色谱等分析步骤测定阳离子含量；此表，亚氨基二乙腈法造备草甘膦的出产工艺中不成预防会产生甲醛，该杂质节造指标关乎人畜健康和生态环境安全，也应依照有关企业尺度或国度尺度（GB/T 20684—2017）对草甘膦造剂中限量甲醛进行测定。